2011-12-15
作者：四川新聞網(wǎng)
劉漢元解讀中央經(jīng)濟工作會議精神
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議，為2012年中國宏觀經(jīng)濟定下了穩(wěn)中求進的基調(diào)。分析人士普遍認為，本次中央經(jīng)濟工作會議內(nèi)容顯示當前中國貨幣政策正試圖在抵抗通貨膨脹和刺激經(jīng)濟發(fā)展之間找到一個平衡：一方面，要穩(wěn)字當頭，用適度投資、積極就業(yè)和結構性減稅來抗衡外部衰退。另一方面，則要全力化解地方債與民間借貸等內(nèi)部風險。與此同時，人民幣匯改仍將繼續(xù)，推動人民幣國際化步伐不改。
12月14日，全國政協(xié)常委、通威集團董事局主席劉漢元在接受記者采訪時指出，中央經(jīng)濟工作會議提出穩(wěn)中求進的總體戰(zhàn)略非常正確，因為這一政策既追求了總體上的穩(wěn)，同時也追求了適當?shù)乃俣?。劉漢元同時樂觀地指出，中央經(jīng)濟工作會議提出的積極發(fā)展新能源和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，客觀上為四川抓住新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機遇。
記者：中央經(jīng)濟工作會議提出穩(wěn)中求進的問題，穩(wěn)放在了第一位的，然后才是進，這就預示著國家宏觀調(diào)控政策明年將不會出現(xiàn)大的變化，請問劉主席是如何理解這個決定的?
劉漢元：這個話是對的，在CPI明顯下降和回落的背景下來講，沒有任何問題。穩(wěn)是強調(diào)經(jīng)濟、政策、社會穩(wěn)定和方方面面的均衡，這對我國這樣一個大國和龐大的經(jīng)濟體來講本身就是需要的。在我們社會發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展中，更多地會體現(xiàn)出騎自行車原理。比如說速度適當快，車反而會變穩(wěn);速度慢了，車就可能偏或者倒。同樣的，中央經(jīng)濟工作會議有一個提法我覺得很有道理，速度快了會有速度快了的問題，速度慢了會有慢下來的問題，但速度一旦停了，就會暴露所有的問題。因此，中央經(jīng)濟工作會議提出穩(wěn)中求進的總體戰(zhàn)略非常正確，既追求總體上的穩(wěn)，也追求適當?shù)乃俣?。更何況，調(diào)控在一定程度上來講是動態(tài)的，根據(jù)市場和社會發(fā)展的需要、經(jīng)濟的階段性狀況適時地做出調(diào)節(jié)。所以，不排除明年整個經(jīng)濟發(fā)展過程中中央可能會有一些更積極的政策出現(xiàn)，比如貨幣政策的適當放寬，速度適當?shù)貜娬{(diào)等等。
記者：中央經(jīng)濟工作會議提出積極發(fā)展新能源和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，作為四川省乃至我國新能源產(chǎn)業(yè)的積極推動者和主要參與者，請問劉主席如何看待和解讀這個決定?這一決定對于四川經(jīng)濟的發(fā)展有怎樣的推動和機遇?
劉漢元：中央經(jīng)濟工作會議特別提到了積極有序地發(fā)展新能源。把氣候談判和節(jié)能減排、經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和新興產(chǎn)業(yè)尤其是新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等方面結合起來，明確了要以積極態(tài)度發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)。這對四川經(jīng)濟來講，是很有意義的。我們看到，在今天國家工信部剛剛公布的國家多晶硅準入企業(yè)名單中四川在全國各省份中處于大省地位，占有的數(shù)量屬最多省份之一。在這樣的機會中，我省怎樣擴大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，節(jié)能減排和抓住新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇乘勢而進，是非常難得的機遇。對于四川來講，當前和很長時間仍然是發(fā)展相對不足、潛力挖掘不夠的問題。因此抓住這些機會，把自己有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)怎么樣乘勢做大做強，把一部分產(chǎn)業(yè)在全國做到具有重大比較優(yōu)勢非常有必要。像在藏區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展問題上，怎樣把水電建設和太陽能光伏發(fā)電建設協(xié)調(diào)起來，既解決當?shù)厍鍧嵞茉吹慕Y構問題，又解決少數(shù)民族地區(qū)如甘阿涼地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展問題，在增加當?shù)厝罕姷氖杖氲耐瑫r維持當?shù)仫L俗習慣和水土保持，我覺得這是可以一盤棋思考的問題。相信在中央經(jīng)濟工作會議后，四川和四川的企業(yè)都可以找到很多這樣的亮點和機遇。
記者：財政政策方面要繼續(xù)完善結構性減稅，請問作為企業(yè)家的劉主席對這項政策怎么解讀?減稅會給企業(yè)帶來什么樣的影響，會不會有成本的下降來減輕企業(yè)的負擔?
劉漢元：我覺得，中央經(jīng)濟工作會議正式提出這個事情，實際上是一個很好很正確的事情，是一個英明的決策。民富最終國強，這種情況下，十多年來我們的財稅收入大大高于GDP增長速度一倍以上，作為發(fā)展中的一段時期是可以的。但作為長遠來講它將使經(jīng)濟難以持續(xù)良性地發(fā)展，勢必會影響到經(jīng)濟發(fā)展自身的積累和自身的積極性。同時，這個決定也是我們在調(diào)節(jié)社會收入過程當中，鼓勵大家往低收入和老百姓傾斜的過程當中一個需要政府做出的姿態(tài)。畢竟稅收收入越多，企業(yè)的積累越少，發(fā)展的就業(yè)機會越少，提升待遇的機會也就相應地越少。從這種角度來講，我們的財力到一定規(guī)模以后政府怎樣進行一些結構性的減稅，藏富于民，讓富于民，真正讓企業(yè)和社會有更多的資源去均衡各方面的收入，提高中層收入群體的數(shù)量和收入水平，我覺得中央的這個政策做得非常非常英明。對企業(yè)來說，這個決定是一個強心針，可以促進各個方面有更積極的態(tài)度發(fā)展企業(yè)，增加一定的積累，擴大和維持再生產(chǎn)，對企業(yè)的發(fā)展和社會的就業(yè)崗位、就業(yè)機會新增量帶來積極的幫助。
記者：中央工作會議提出擴大內(nèi)需和加快發(fā)展服務業(yè)等內(nèi)容，請問劉主席對此有何見解和觀點?會議確定要推進營業(yè)稅改征增值稅，請問劉主席這會帶來些什么樣的影響，對企業(yè)來說會有哪些好處?
劉漢元：加快經(jīng)濟結構調(diào)整主要是擴大內(nèi)需，這個是我們反復強調(diào)的一個觀念。經(jīng)濟結構的調(diào)整既有我們的主觀愿望，也有一定尊重市場和社會的客觀需求。事實上，主觀調(diào)整的愿望是好的，但市場的力量是巨大的，因此在這種情況下我們更多地需要通過積極的引導，畢竟我們有自己的主觀愿望和社會愿意做和引導的產(chǎn)業(yè)。但對于市場本身的張力和自身的需求我認為不宜過多扭曲，因為這會讓我們付出更大代價。在調(diào)整的過程當中要兼顧速度，有人說速度慢下來后，我們就淘汰了落后產(chǎn)能，也有人說速度慢下來后，我們就調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結構。但這實際上是一個不太正確的觀點，是值得商榷的?，F(xiàn)在的情況是，這種觀點在很長一段時間可能成為主流，會認為發(fā)展得越好，就容易魚龍混雜，什么企業(yè)都起來了。因此我們就得慢一點，停下來，把一些質(zhì)量差的企業(yè)淘汰了，把一部分落后產(chǎn)能淘汰了。看起來這好象有利于我們的結構調(diào)整，但事實上這是人為的折騰。因為速度慢了，社會很多問題會暴露出來，速度慢了不等于這個結構調(diào)整能夠真正到位，更不等于先進的就真正能成為主流。從我的角度看，這樣的結果反而會增加社會的成本、付出更高代價和導致就業(yè)機會減少、稅收增速的放慢，會對中國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生很大的負面作用。
至于營業(yè)稅和增值稅的問題，這實際上是國家早就應該做的事情，當然現(xiàn)在來做也很好。我們的營業(yè)稅沒有考慮它前后的征稅關系，往往導致在流通過程當中，在一些服務領域里面重復征收的情況。比如社會上服務行業(yè)也好，一些產(chǎn)業(yè)鏈較長的加工行業(yè)也好，尤其是一部分服務行業(yè)的上下服務和社會化的服務都在這個地方受到制約。因為每轉(zhuǎn)一個手，每經(jīng)過一個環(huán)節(jié)都要抽一次營業(yè)稅，而營業(yè)稅比如3%，有可能增值額只有2%，實際上這就限制了社會分工和服務業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)大量的快速發(fā)展。因此這次改成增值稅可以從這個角度上解決這個問題，增值額大相應的稅收高一些，增殖額少增值稅稅收比例相對就低，這樣能夠給服務業(yè)一個更大的發(fā)展空間，也能鼓勵社會各種分工和協(xié)作體系和機制的盡快完成。這個決定，尤其是對第三產(chǎn)業(yè)來說應該是非常好的一個積極信號。